第1872章 规划发展

    第1872章规划发展


    秘书处处长周桂红大校等顾承渊翻完统计明细，继续汇报：


    “首长，东北联防总指挥部在报告中附了几点说明。”


    “第一，以上数据为初步统计，部分偏远地区和深山微型聚集地可能尚未覆盖，后续核实后数字还会略有上浮。”


    “第二，各聚集地幸存者年龄结构普遍年轻化。15至20岁青少年约占幸存者总数两成；20至40岁青壮年约占幸存者总数的五成；40至60岁约占两成；60岁以上不足一成。”


    “末世初期老年人和婴幼儿存活率极低，三年来新生儿数量也极少，人口金字塔呈‘中间大、两头小’的纺锤形。”


    “第三，性别比例失衡。男性约占五成八，女性约占四成二。青壮年男性在末世初期死亡率和后续冲突中损耗较大，但女性在生存资源竞争中处于劣势，两相抵消后仍有一定缺口。”


    “第四，各聚集地物资储备和工业产能差异极大。奉天、滨江、旅大、庆市等大型聚集地尚有一定工业基础和物资储备，微型聚集地基本处于自给自足或半饥饿状态，接收后需要大量物资输入。”


    听完周桂红的报告，顾承渊短暂沉默消化之后，开口询问道：“对于如今东北的情况，东北联防总指挥部那边，郑建东有什么建议？”


    闻言，周桂红立即将手中文件翻到最后一页回答道：“郑总指挥建议，对特大和大型聚集地，由军事委员会派驻工作队接管行政和治安，整编地方武装，纳入生产建设兵团体系。”


    “对中型和百人以上聚集地，以原有管理机构为基础进行改造，军事委员会派驻军事代表和政工干部。对微型聚集地，原则上不强制迁移，但要求其向就近的中型以上聚集地登记备案，接受统一管理和物资配给。”


    “物资方面，郑总指挥建议首批调运粮食、药品、冬装和燃料，优先保障特大和大型聚集地，微型聚集地通过就近的中型聚集地辐射覆盖。”


    顾承渊听完，没有立刻表态。


    他站起身，绕过办公桌，走到落地窗前，背对着周桂红，目光投向窗外阅湖的水面，又越过湖面，眺望远处的连绵山脊。


    这是顾承渊深入思考时的习惯，周桂红没有出声，只是默默地站在原地，等着首长思考完毕。


    办公室里安静了很久，久到窗外阅湖上又有一群水鸟掠了过去，翅膀尖在水面上划出一串细碎的涟漪。


    然后，顾承渊开口了。


    “郑建东的办法不错。”他的声音不大，但语气里带着一种先扬后抑的意味。


    “但有些不负责任。”


    闻言，周桂红眼皮微微一动，没有接话，只是把腰挺得更直了些。


    “他只整合特大和大型聚集地，好处是什么？那就是快。奉天、滨江、旅大、庆市，这几个点抓住了，东北的工业底子就能快速恢复，粮食和枪弹就能源源不断地往关内运。他想要东北快速稳定、快速反哺，这个心思我理解。”


    “但这也意味着，他放弃了小型和微型聚集地，那三千多个微型聚集地，七百多个百人规模的据点，加起来也有几十上百万人。”


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    “只让他们‘登记备案’、‘辐射覆盖’，说起来好听，实际上就是管不过来，先挂个名再说。”


    周桂红听到这里，嘴唇动了动，似乎想替郑建东解释什么，但最终还是没开口。


    顾承渊看了他一眼，像是看穿了他的心思：“我知道郑建东的顾虑。他怕整合大量零散的小型、微型聚集地会投入海量资源，怕计划做出来被我批评。他这个人，做事稳当，但有时候稳当过头了，就成了保守。”


    他放下手臂，从窗前走回办公桌旁，但没有坐下，而是站在桌边，右手搁在桌面上，手指轻轻叩了一下桌面。


    “但我要说，我们是周邦军事委员会，代表了整个周邦的国家意志。既然是国家意志，那就要为民服务，决不放弃任何一个幸存者！”


    顾承渊这番话说得掷地有声，周桂红下意识地站得更直了，手里的文件被他攥紧了些。


    顾承渊看了他两秒，然后绕回办公桌后坐下，拿起签字笔，在文件空白处一边画着圈，一边说：


    “所以我建议，计划整体要修改。”


    周桂红立刻翻开笔记本，笔尖悬在纸面上。


    “考虑到东北现在的人口总量，将近八百万人，考虑到东北的生存环境，冬天冷、林子密、野兽多，再考虑到资源的有效利用，我建议完全取缔东北的小型和微型聚集地。”


    周桂红笔尖一顿，抬头看了顾承渊一眼。


    “因地制宜，因时制宜的进行合并、搬迁，把那些散落在深山老林、沟沟岔岔里的微型据点，全部集中到条件更好的地方去。”


    “理想状态下，最小聚集单元定为至少千人以上的中型聚集地，只有达到千人以上的规模，才能进行最简单的自给自足的内部循环。”


    他在文件空白处画了一个圈，又在圈旁边画了几个小圈，用箭头指向大圈：“对于这些中型聚集地的分布选址，要依托农业耕地存在！”


    “东北的黑土地是宝贝，末世前就是全国的大粮仓，末世后荒了三年，太可惜了。”


    “一个中型聚集地包干一块农垦区，以集体农场的形势组织农业生产，配上军事委员会派驻的武装民兵组织，既能种地，又能简单自卫。”


    他画了几条线，把几个圈连起来。


    “这样一来，东北的农业职能就能快速恢复，粮食有了，人就能活下来，人活下来了，东北才算真正稳定。”


    周桂红飞快地记着，笔尖在纸面上沙沙作响。


    顾承渊放下笔，靠回椅背，目光从文件上移开，落在对面墙上的那幅周邦全图。


    “至于工业，下一步要组织军队，对东北的传统重工业城市展开收复。奉天、滨江、旅大、庆市、春城、齐齐，这些地方末世前就是工业重镇，底子还在。”


    “收复之后，依托这些城市建立大型、乃至特大型聚集地，把工业职能恢复起来，农业养人，工业养军，两条腿走路，东北才能真正成为周邦恢复文明的又一强大支撑！！”